淄博：加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作的通知

日前，淄博發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作的通知。詳情如下：

淄博市生態(tài)環(huán)境局文件

關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作的通知

各分局，高新區環(huán)保局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局、文昌湖省級旅游度假區安監環(huán)保局，局屬各單位，機關(guān)各科室：為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）和《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見(jiàn)》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號）要求，推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs）污染防治深度綜合治理，提升全市VOCs治理能力和治理水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，現將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰相關(guān)工作部署，強化VOCs治理的針對性、科學(xué)性和有效性，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，通過(guò)菜單式提供、幫扶式指導、執法式推進(jìn)等措施，進(jìn)一步完善VOCs污染防治管理體系，推進(jìn)源頭替代，加強過(guò)程控制，強化末端治理，在全面自查的基礎上，分類(lèi)別、分行業(yè)制定治理措施，加強有組織與無(wú)組織協(xié)同減排，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）對標對表自查整改。（2020年4月—5月）

各區縣組織轄區內企業(yè)對照21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理規范（附件1），認真開(kāi)展全過(guò)程自查，其他涉VOCs排放行業(yè)企業(yè)參照相近行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節開(kāi)展自查，一企一表填寫(xiě)自查情況表格（在各行業(yè)治理規范表格后增加一列，對照各生產(chǎn)環(huán)節填寫(xiě)自查情況），加蓋公章后報區縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)，同時(shí)建立分行業(yè)治理任務(wù)清單臺帳。在全面自查的基礎上，各企業(yè)要建立一企一檔，符合治理規范要求的準備好相關(guān)支撐材料，不符合治理規范要求的，按照“邊自查、邊整改”的原則，針對自查發(fā)現的問(wèn)題建立整改檔案，明確整改內容和完成時(shí)限，并加快推進(jìn)整改。各區縣要建立幫包制度，明確幫包企業(yè)和幫包責任人，幫助企業(yè)對標發(fā)現問(wèn)題，指導企業(yè)對標制定整改方案，督導企業(yè)按時(shí)完成整改。

一是堅持立行立改。對發(fā)現的問(wèn)題較為簡(jiǎn)單（例如：源頭替代、泄漏點(diǎn)修復、無(wú)組織管控等），能夠立即整改的，立即實(shí)施整改。

二是制定整改計劃。對污染物排放量較大或問(wèn)題較為復雜的（例如儲罐整改、治理設施整改等），自發(fā)現問(wèn)題起，立即制定整改方案，嚴格按照時(shí)限要求完成整改。

（二）查缺補漏鞏固提升。（2020年6月—7月）在自查整改的基礎上，對照治理規范進(jìn)一步查缺補漏，通過(guò)開(kāi)展涉VOCs排放整改專(zhuān)項執法檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)自查整改是否全面、對標對表是否到位、整改進(jìn)度是否達到時(shí)序進(jìn)度等內容，對達不到治理規范要求，未進(jìn)行原輔材料替代、應當密閉收集處理而未收集處理、有組織和無(wú)組織不能達標排放、檢測頻次不符合規定要求、治理工藝簡(jiǎn)單單一等突出問(wèn)題，依法實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)整治，通過(guò)查缺補漏和嚴格執法鞏固整改成效，確保各項措施落實(shí)到位，切實(shí)把VOCs排放總量降下來(lái)。

（三）強化執法長(cháng)效監管。（2020年8月—12月，長(cháng)期堅持）通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項執法、聯(lián)合執法，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的主體責任和屬地管理責任，建立長(cháng)效監管機制，加強對涉VOCs排放企業(yè)的全過(guò)程監管。采取差異化執法監管，對管理規范、污染物穩定達標排放的行業(yè)標桿企業(yè)少檢查或不檢查，對問(wèn)題較多、整改進(jìn)度不快的企業(yè)重點(diǎn)加強督導和執法檢查，依法實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并視問(wèn)題程度按照“差異化”要求依法依規納入重污染天氣應急減排清單。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各區縣要抽調專(zhuān)人負責重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理工作，建立企業(yè)幫包聯(lián)系人制度，加強工作的日常調度、幫扶指導、督導檢查、問(wèn)題通報、材料上報等工作。各區縣確定1名VOCs深度治理工作聯(lián)系人，并將聯(lián)系人姓名、電話(huà)等信息，于2020年4月1日前報市大氣污染防治工作專(zhuān)班。

（二）加強宣傳引導。各區縣要按照全市統一部署，通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、業(yè)務(wù)培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將法規政策、整治標準、管理要求等內容，宣傳并發(fā)放到每一家涉VOCs企業(yè)。加強綜合治理全過(guò)程正反兩方面的宣傳報道，對治理成效顯著(zhù)的，樹(shù)先進(jìn)、推經(jīng)驗，對治理進(jìn)度不快、問(wèn)題突出的，抓典型、公開(kāi)曝光。

（三）加強調度通報。建立周調度、月通報制度，各區縣于每周五下午16:00前（遇節假日順延），將涉VOCs排放企業(yè)自查情況和整改進(jìn)度匯總表（附件2）報市大氣污染防治工作專(zhuān)班（聯(lián)系人：徐磊、李杰，聯(lián)系電話(huà)：3183853，政務(wù)郵箱：[email protected]）。市大氣污染防治工作專(zhuān)班將組織人員對企業(yè)自查和整改情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報，限期完成整改。

（四）加強監督執法。開(kāi)展涉VOCs企業(yè)專(zhuān)項執法檢查，充分運用責令改正、行政處罰、按日計罰、停產(chǎn)整治等手段，- 5 -督促企業(yè)加快整改。對情節嚴重的公開(kāi)曝光，起到曝光一個(gè)、教育一片的作用。堅決杜絕只查不改、以整改代替處罰、以罰代管等現象。